В 2025 году военные пенсионеры останутся без повышения понижающего коэффициента для исчисления военных пенсий

О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»

Статья 1

1. Приостановить до 1 января 2026 года действие части второй
статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I
«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу
в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации
и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4693; 1998, № 30, ст. 3613; 2002, № 27, ст. 2620; № 30, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2007,
№ 49, ст. 6072; 2011, № 46, ст. 6407; 2016, № 27, ст. 4160; 2017, № 27,
ст. 3951; 2019, № 18, ст. 2190; № 40, ст. 5488; 2023, № 10, ст. 1573; № 49, ст. 8664).
2. Установить, что размер денежного довольствия, учитываемого
при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», с 1 января 2025 года составляет
89,83 процента от размера указанного денежного довольствия.

Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О приостановлении действия
части второй статьи 43 Закона Российской Федерации
«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу
в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации,
органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»

Частью второй статьи 43 Закона Российской Федерации
от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее — Закон о пенсионном обеспечении) предусмотрено, что указанное в части первой данной статьи денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная
с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год
и на плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено
на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.
При безусловном исполнении Закона о пенсионном обеспечении размер денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии,
к 1 января 2025 года должен достигнуть уровня 80 процентов.
Проектом федерального закона «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее соответственно — законопроект, лица, проходившие военную
и приравненную к ней службу) предлагается пролонгировать приостановление действия части второй статьи 43 Закона о пенсионном обеспечении до 1 января 2026 года, а также установить с 1 января 2025 года размер денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии — 89,83 процента.
Проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2025 год
и на плановый период 2026 и 2027 годов» учитывается повышение денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов
по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, на прогнозный уровень инфляции — 4 процента с 1 октября 2025 года, что как следствие, повлечет повышение пенсий лицам, проходившим военную и приравненную к ней службу, на 4 процента.
Законопроект подготовлен в соответствии с пунктом 6 статьи 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае, если
в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством Российской Федерации расходных обязательств Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона
об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия)
в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений федеральных законов, не обеспеченных источниками финансирования
в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.
Законопроект не содержит положений, противоречащих положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
В законопроекте отсутствуют положения, устанавливающие требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется
в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий
и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Стало известно, на сколько и когда планируется проиндексировать денежное довольствие и военные пенсии в 2025 году.

Согласно пояснительной записке к проекту Федерального закона «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» с 1 октября 2025 года должны быть проиндексированы на 4,5 % — прогнозный уровень инфляции (индекс роста потребительских цен) денежное довольствие военнослужащих, а также пенсии лицам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, (военные пенсии).

Также планируется проиндексировать надбавку к военной пенсии ветеранам боевых действий с 1 апреля 2025 года на 14,8 %.

Ежемесячную денежную выплату ветеранам боевых действий планируется проиндексировать с 1 февраля 2025 года на 7,3 %.

Кроме того, в Государственную Думу внесен законопроект, согласно которому на весь 2025 год так называемый понижающий коэффициент в военной пенсии планируется оставить на уровне 89,83 %. При этом в обосновании к этому законопроекту указывается, что в 2025 году запланирована индексация денежного довольствия с 1 октября 2025 года не на 4,5 %, как указано в пояснительной записке кпроекту Федерального закона «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», а всего на 4 %. Думается, что все дело в технической ошибке и все же денежное довольствие и военные пенсий будут проиндексированы в 2025 году на 4,5%, как указано в специальном законопроекте — «О федеральном бюджете на 2025 год…» 

Напомним, что, как мы писали ранее,  Федеральным законом от 13 июля 2024 г. N 178-ФЗ указанный коэффициент в  размере 89,83 % был установлен с 1 октября 2024 года.

Таким образом, в 2025 году военные пенсии планируется повысить с 1 октября 2025 года только за счет индексации денежного довольствия военнослужащих на 4,5 %.

Следует отметить, что в 2024 году сначала также не планировалось менять указанный коэффициент, однако в последующем все же было принято решение увеличить его с 1 октября 2024 года с 85,47 % до 89,83 %, так что, возможно, в 2025 году военные пенсии будут увеличены еще и за счет изменения указанного коэффициента, но только при условии, что будет дополнительно принято соответствующее решение.

ПЕРЕЧЕНЬ

ТАРИФНЫХ РАЗРЯДОВ ПО ШТАТНЫМ ВОИНСКИМ ДОЛЖНОСТЯМ

ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ

Тарифные разряды по штатным воинским должностям	Наименование типовых (нетиповых) воинских должностей	Размеры окладов по воинским должностям (рублей) до 01.01.2018 г.	Размеры окладов по воинским должностям (рублей) с 01.01.2018 г.	Размеры окладов по воинским должностям (рублей) с 01.10.2019 г.	Размеры окладов по воинским должностям (рублей) с 01.10.2020 г. (коэффициент увеличения — 1,03)	Размеры окладов по воинским должностям (рублей) с 01.10.2021 г. (коэффициент увеличения — 1,037)	Размеры окладов по воинским должностям (рублей) с 01.10.2022 г. (коэффициент увеличения — 1,04)	Размеры окладов по воинским должностям (рублей) с 01.10.2023 г. (коэффициент увеличения — 1,105)	Размеры окладов по воинским должностям (рублей) с 01.10.2025 г. (коэффициент увеличения — 1,045)
1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.	8.	9.	10.
	Воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, проходящими военную службу по контракту
1	Первичные воинские должности солдат и матросов: стрелок, маскировщик, дорожник	10 000	10 400	10848	11174	11588	12052	13 317	13917
2	Пулеметчик, снайпер	11 000	11 440	11932	12290	12745	13255	14 647	15307
3	Старший сапер, старший гранатометчик	12 000	12 480	13017	13408	13905	14462	15 981	16701
4	Командир танка, начальник автодрома, начальник бюро пропусков	13 000	13 520	14102	14526	15064	15667	17 312	18093
5	Командир отделения в мотострелковом (танковом) взводе	15 000	15 600	16271	16760	17381	18077	19 975	20875
6	Фельдшер, начальник полигона	16 000	16 640	17356	17877	18539	19281	21 306	22265
7	Заместитель командира взвода	17 000	17680	18441	18995	19698	20486	22 637	23657
8	Переводчик, помощник дежурного по командному пункту	17 500	18200	18983	19553	20277	21089	23 303	24353
9	Старшина (батальона, дивизиона, роты, батареи), старший техник	18 000	18720	19525	20111	20856	21691	23 969	25048
	Воинские должности, подлежащие замещению офицерами
10	Командир мотострелкового (танкового) взвода	20 000	20800	21695	22346	23173	24100	26 631	27830
11	Инженер в управлении мотострелкового (танкового) батальона	20 500	21320	22237	22905	23753	24704	27 298	28527
12	Заместитель командира мотострелковой (танковой) роты	21 000	21840	22780	23464	24333	25307	27 964	29224
13	Старший офицер в управлении мотострелкового (танкового) полка	21 500	22360	23322	24022	24911	25908	28 628	29918
14	Командир мотострелковой (танковой) роты, зенитно-ракетной батареи	22 000	22880	23864	24580	25490	26510	29 294	30613
15	Офицер в управлении мотострелкового (танкового) корпуса	22 500	23400	24407	25140	26071	27114	29 961	31310
16	Заместитель командира мотострелкового (танкового) батальона	23 000	23920	24949	25698	26649	27715	30 625	32005
17	Начальник разведки в управлении мотострелковой (танковой) бригады	23 500	24440	25491	26256	27228	28318	31 291	32701
18	Командир мотострелкового (танкового) батальона, ракетного (артиллерийского) дивизиона	24 000	24960	26034	26816	27809	28922	31 959	33398
19	Офицер в управлении общевойсковой армии	24 500	25480	26576	27374	28387	29523	32 623	34092
20	Офицер в управлении объединенного стратегического командования военного округа, заместитель командира мотострелкового (танкового) полка	25 000	26000	27118	27932	28966	30125	33 288	34788
21	Старший офицер в управлении общевойсковой армии	25 500	26520	27661	28491	29546	30728	33 954	35483
22	Старший офицер в управлении объединенного стратегического командования военного округа, заместитель начальника штаба мотострелковой (танковой) дивизии	26 000	27040	28203	29050	30125	31330	34 620	36178
23	Командир мотострелкового (танкового) полка, офицер в управлении (отделе главного управления, департамента) Министерства обороны	26 500	27560	28746	29609	30705	31934	35 287	36876
24	Начальник отделения в управлении объединенного стратегического командования военного округа	27 000	28080	29288	30167	31284	32536	35 952	37571
25	Заместитель командира мотострелковой (танковой) бригады, заместитель начальника отдела в управлении общевойсковой армии	27 500	28600	29830	30725	31862	33137	36 616	38265
26	Старший офицер в управлении (отделе главного управления, департамента) Министерства обороны, заместитель начальника отдела в управлении объединенного стратегического командования военного округа, командир корабля (эскадренного миноносца, фрегата)	28 000	29120	30373	31285	32443	33741	37 284	38962
27	Старший инспектор-штурман в управлении командования Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны	28 500	29640	30915	31843	33022	34343	37 949	39658
28	Командир мотострелковой (танковой) бригады, начальник отдела в управлении общевойсковой армии, начальник группы в управлении (отделе главного управления, департамента) Министерства обороны	29 000	30160	31457	32401	33600	34944	38 613	40352
29	Начальник отдела в управлении объединенного стратегического командования военного округа, заместитель командира мотострелковой (танковой) дивизии	29 500	30680	32000	32961	34181	35549	39 282	41050
30	Заместитель начальника отдела в управлении (отделе главного управления, департамента) Министерства обороны, начальник арсенала (1 разряда)	30 000	31200	32542	33519	34760	36151	39 947	41745
31	Командир мотострелковой (танковой) дивизии	30 500	31720	33084	34077	35338	36752	40 611	42439
32	Командир бригады надводных кораблей	31 000	32240	33627	34636	35918	37355	41 277	43136
33	Начальник отдела в главном управлении, департаменте Министерства обороны, заместитель начальника управления в управлении объединенного стратегического командования военного округа	31 500	32760	34169	35195	36498	37958	41 944	43832
34	Командир авиационной базы (1 разряда), заместитель начальника направления в главном управлении Министерства обороны	32 000	33280	34712	35754	37077	38561	42 610	44528
35	Командир мотострелкового (танкового) корпуса; начальник управления в управлении объединенного стратегического командования военного округа, командир дивизии надводных кораблей	32 500	33800	35254	36312	37656	39163	43 275	45224
36	Заместитель начальника учебно-методического центра военного учебно-научного центра	33 000	34320	35796	36870	38235	39765	43 940	45919
37	Заместитель командующего общевойсковой армией; начальник направления в главном управлении Министерства обороны	33 500	34840	36339	37430	38815	40368	44 607	46615
38	Заместитель начальника управления главного управления, департамента Министерства обороны, заместитель начальника космодрома	34 000	35360	36881	37988	39394	40970	45 272	47310
39	Командир эскадры кораблей	34 500	35880	37423	38546	39973	41572	45 937	48006
40	Первый заместитель командующего общевойсковой армией	35 000	36400	37966	39105	40552	42175	46 603	48702
41	Заместитель командующего войсками военного округа по материально-техническому обеспечению	35 500	36920	38508	39664	41132	42778	47 270	49398
42	Начальник управления главного управления, департамента Министерства обороны, начальник космодрома	36 000	37440	39050	40222	41711	43380	47 935	50093
43	Заместитель начальника Военной инспекции Министерства обороны	36 500	37960	39593	40781	42290	43982	48 600	50789
44	Командующий общевойсковой армией, заместитель начальника главного управления, руководителя (директора) департамента Министерства обороны	37 000	38480	40135	41340	42870	44585	49 266	51485
45	Начальник военного учебно-научного центра, первый заместитель командующего войсками военного округа	37 500	39000	40677	41898	43449	45187	49 932	52179
46	Заместитель главнокомандующего видом Вооруженных Сил	38 000	39520	41220	42457	44028	45790	50 598	52875
47	Командующий войсками военного округа, командующий родом войск Вооруженных Сил, начальник главного управления, руководитель (директор) департамента Министерства обороны	40 000	41600	43389	44691	46345	48199	53 260	55657
48	Главнокомандующий видом Вооруженных Сил, заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил	42 000	43680	45559	46926	48663	50610	55 924	58442
49	Заместитель Министра обороны Российской Федерации	44 000	45760	47728	49160	50979	53019	58 586	61223
50	Первый заместитель Министра обороны Российской Федерации	45 000	46800	48813	50278	52139	54225	59 919	62616