Увольнение военнослужащих, признанных ограниченно годными к военной службе (категория годности: «В»)

Увольнение военнослужащих по контракту и призванных на военную службу по мобилизации происходит приказами Министра обороны по личному составу.

Производится увольнение тех военнослужащих, которые признаны в установленном порядке ограниченно годными к военной службе по исходам лечения ранения (увечья, травмы), а также имеющие социально значимые заболевания (туберкулез, ВИЧ-инфекция, гепатиты В и С)

В 3х-дневный срок после поступления в воинскую часть заключений ВВК оформляется аттестационный лист и представляется в аттестационную комиссию части (не позднее, чем за 2 недели до проведения аттестации с учетом необходимости эффективного выполнения задач)

В 5ти-дневный срок после проведения аттестации, оформленные в установленном порядке документы об увольнении отправляются в Главное управление кадров МО РФ.

Исключается направление военнослужащих в зону СВО, призванных на военную службу по мобилизации и проходящих службу в частях, сформированных в зоне СВО, выписанных из военно-медицинских организации, в целях принятия кадровых решений.

Данные военнослужащие отправляются в части, находящиеся вне зоны СВО для рассмотрения вопросов об увольнении, проведения аттестационной комиссии и подготовки соответствующих документов.

Существование Указа Президента РФ от 03.08.2023 № 580 нам подтвердили по горячей линии 117 Министерства обороны РФ.

Также уже существует практика ссылки на данный Указ медиков военно-врачебных комиссий.

Военнослужащим в зоне СВО категории годности Д – «не годен к военной службе», дает право на увольнение по Указу Президента №647 от 21.09.2022.

Военно-врачебная комиссия (далее ВВК) устанавливает категорию годности к военной службе после проведения медицинского обследования. (Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565).

Военнослужащий признается ограничено годным к военной службе при определении ему категории годности «В» — ограничено годен к военной службе.

В случаях определения военнослужащим категории годности В – ограничено годен к военной службе, но при наличии хронического заболевания и его рецидивирующего течения на момент обследования медики военно-врачебной комиссии в заключении, могут прописывать рекомендации: о целесообразности увольнения с военной службы со ссылкой на решения ВВК, Указ Президента Российской Федерации №580 от 03.08.2023 «О некоторых вопросах прохождения военной службы в период мобилизации», а также болезни с умеренным нарушением функций в частности, указанные в п. 64 б, п. 26 б Положения о военно-врачебной экспертизе от 04.07.2013 № 565).

Указ Президента РФ от 03.08.2023 № 580 в числе прочих содержит такое основание для увольнения с военной службы как:

по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограничено годным к военной службе, военнослужащего по контракту на воинской должности в звании до старшины при определении военнослужащему категории годности к военной службе – ограничено годен к военной службе (категория В).

При этом согласно толкованию текста Указа военнослужащий обязан документально доказать исключительность его случая для аттестационной комиссии, которая и вынесет заключение о рекомендации его к продолжению военной службы или к увольнению с военной службы.

Касается ли Указ 580 мобилизованных?

Согласно Указу Президента РФ от 21.09.2022 N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» мобилизованные, не подписавшие контракт, приравниваются по статусу к военнослужащим, подписавшим контракт.

Таким образом действие Указа Президента РФ № 580 от 03.08.2023 распространяется помимо военнослужащих-контрактников и на мобилизованных военнослужащих.

Порядок проведения аттестации военнослужащих. Увольнение военнослужащих по аттестации.

Аттестационные комиссии создаются в воинских частях как для проведения аттестации, так и для решения иных вопросов прохождения военной службы (п. 1 ст. 27 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 (далее — Положение о порядке прохождения военной службы),

Аттестация проводится в целях всесторонней и объективной оценки военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, определения их соответствия занимаемой воинской должности и перспектив дальнейшего служебного использования, а также определения предназначения граждан, пребывающих в запасе ( п. 1 ст. 26 Положения о порядке прохождения военной службы).

В компетенцию аттестационной комиссии помимо аттестации военнослужащих отнесены иные вопросы. В частности, вопросы, для решения которых требуются заключения аттестационной комиссии.

Состав аттестационной комиссии объявляется приказом командира воинской части (п. 2 ст. 27 Положения о порядке прохождения военной службы).

Вопросы увольнения военнослужащего с военной службы по собственному желанию являются прерогативой аттестационной комиссии, их рассмотрение Положением о порядке прохождения военной службы отнесено к иным вопросам, входящим в компетенцию аттестационной комиссии и не требующим для их разрешения аттестации военнослужащего и составления в этих целях аттестационного листа. (п. 3 ст. 27 Положения о порядке прохождения военной службы).

Как следует из названных норм права, заседание аттестационной комиссии должно быть организовано и проведено на основе общих принципов правовых процедур, предполагающих обязанность своевременного информирования подавшего рапорт об увольнении военнослужащего о времени и месте проведения заседания и заслушивания его позиции. При этом в рамках названного заседания аттестационной комиссии не производится оценка военнослужащего, а оценивается лишь уважительность причин его увольнения по собственному желанию.

Процедура аттестации предполагает беспристрастное и всестороннее рассмотрение соответствующих материалов членами аттестационной комиссии и принятие ими решения на основе коллегиальности с учетом в равной мере всех обстоятельств, имеющих значение для всесторонней характеристики военнослужащего. Это вытекает и из пункта 1 статьи 26 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237), который, определяя сущность аттестации и цели ее проведения в отношении военнослужащих и граждан, пребывающих в запасе, носит организационный характер.

Объективность выводов аттестационной комиссии, равно как и соблюдение прав и законных интересов военнослужащего, подлежащего аттестации, обеспечивается, помимо прочего, предоставлением ему возможности ознакомиться с аттестационным листом, заявить в письменной форме о своем несогласии с отзывом о своей служебной деятельности, сообщить дополнительные сведения, лично участвовать в заседании аттестационной комиссии (в установленных случаях), обжаловать ее заключение и порядок проведения аттестации как вышестоящему командиру, так и в суд, что позволяет избежать принятия произвольного, необоснованного решения о досрочном увольнении военнослужащего с военной службы (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 марта 2013 года N 6-П).

Порядок увольнения с военной службы.

Действия военнослужащего для увольнения при наличии заключения ВВК об определении категории годности В:

1. Составить рапорт на увольнение с военной службы, в котором изложить исключительность вашего случая для увольнения с военной службы по состоянию здоровья.

2. Подать рапорт на увольнение командиру военной части, к которой прикреплены и получить направление на аттестационную комиссию.

3. Представить аттестационной комиссии медицинские документы, подтверждающие исключительность вашего случая для увольнения с военной службы по состоянию здоровья.

4.Результаты аттестационной комиссии направляются на утверждение руководству Министерства обороны РФ.

6. Дождаться решения руководства Министерства обороны РФ об увольнении с военной службы и если отказали, то обжаловать в суд.