18.09.2026: Утвержден ли проект Постановления Правительства об индексации окладов денежного довольствия военнослужащих и сотрудников с 1 октября

Постановление Правительства «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти с 1 октября 2026 года».

Оглавление

Вчера, 17 сентября на совещании по экономическим вопросам назвали очередную цифру: инфляция на 14 сентября составила 6,2%.

Это всё ещё достаточно далеко от целевых 4%.

И вот что парадоксально: проект постановления об индексации окладов военнослужащих и сотрудников силовых ведомств, который Минобороны подготовило ещё в феврале 2026 года, по-прежнему предусматривает повышение всего на 4%.

Постановление до сих пор не подписано. И именно в этом факте — весь нерв ситуации.

Что говорит проект постановления

11 февраля 2026 года Минобороны России опубликовало на федеральном портале проектов нормативных правовых актов документ под названием «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти». Текст предельно конкретен:

«Повысить с 1 октября 2026 г. в 1,04 раза размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту…»

Коэффициент 1,04 — это те самые 4%. Повышение должно коснуться:

военнослужащих по контракту и призыву;
сотрудников Росгвардии, МВД, ФСИН, органов принудительного исполнения, таможни, Государственной противопожарной службы;
начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи.

Одновременно на 4% должны вырасти и военные пенсии — они напрямую привязаны к денежному довольствию действующих военнослужащих, поэтому перерасчёт произойдёт автоматически.

Всё это пока проект.

Не подписанный премьер-министром, не опубликованный как вступивший в силу нормативный акт.

По данным на 15 сентября, документ остаётся на стадии согласования.

Почему 4%, а не 6,2%

Ответ кроется не в прихоти Минобороны, а в жёсткой юридической связке, которую многие упускают.

Коэффициент индексации не назначается произвольно. Он прямо привязан к уровню инфляции, который закреплён в федеральном законе о бюджете.

Вот цепочка:

28 ноября 2025 года принят закон № 426-ФЗ «О федеральном бюджете на 2026 год». В нём заложен прогноз инфляции — 4%.
На основе этой цифры Минобороны подготовило проект постановления с коэффициентом 1,04.
12 мая 2026 года Минэкономразвития повысило прогноз инфляции на 2026 год — с 4% до 5,2%.
Но сам закон о бюджете не изменён. Поправки, которые заменили бы 4% на 5,2% (а коэффициент 1,04 на 1,052), по состоянию на сентябрь 2026 года Госдумой не приняты.

Пока в бюджете стоит 4%, Правительство не имеет юридических оснований повысить коэффициент в постановлении.

Сначала нужно внести изменения в закон — через Госдуму, Совет Федерации и подпись Президента.

Только после этого подзаконный акт можно корректировать.

Получается, что 4% в проекте постановления — это не окончательная цифра, а отражение того, что записано в бюджете на момент подготовки документа.

Прецедент 2025 года: как 4,5% превратились в 7,6%

Эта история уже была — ровно год назад. И она даёт ключ к пониманию того, что может произойти сейчас.

В 2025 году всё шло по тому же сценарию. Бюджет заложил инфляцию 4,5% и коэффициент 1,045.

Правительство выпустило постановления с этим коэффициентом. Но фактическая инфляция оказалась выше. Что произошло дальше:

24 июня 2025 года Президент подписал закон о поправках в бюджет — прогноз инфляции поднят до 7,6%, коэффициенты заменены на 1,076.
10 сентября 2025 года Правительство выпустило постановление № 1390, заменившее 1,045 на 1,076 в документе об индексации окладов.
С 1 октября 2025 года военные и силовики получили индексацию не 4,5%, а 7,6%.

Всё прошло по цепочке: закон о бюджете → поправки к закону → постановление Правительства.

Без первого шага — изменения закона — второй и третий были бы юридически невозможны.

Что происходит сейчас: сентябрь 2026

В 2026 году процесс застопорился на том же этапе, где в 2025-м только начинался.

Минэкономразвития обновило макропрогноз ещё в мае: 4% → 5,2%.

Банк России в сентябре подтвердил свой прогноз по инфляции на 2026 год на уровне 6–7%.

Консенсус-прогноз экономистов, опрошенных Интерфаксом, — 6,8%.

А 17 сентября названа цифра 6,2% — текущий фактический показатель.

Но закон о бюджете не обновлён.

Пока он не обновлён, коэффициент остаётся 1,04.

Обычно премьер-министр подписывает постановление об индексации в начале сентября. В прошлом году документ был готов 10 сентября — за 20 дней до даты индексации.

Последние новости: что известно на 18 сентября

9 сентября депутат Госдумы: размер октябрьской индексации составит 4% и коснётся Минобороны, МВД, Росгвардии, ФСБ, ФСИН, таможенной службы и Государственной противопожарной службы.
15 сентября Правительство подписало отдельное постановление № 1169 — но оно касается только окладов по воинским должностям военнослужащих по призыву в Росгвардии, МЧС, ФСБ и ФСО. Сумма увеличена с 2086 до 2758 рублей. Это не та индексация, которую ждут контрактники и офицеры.
16 сентября Росстат сообщил: годовая инфляция замедлилась до 6,27% по недельной методологии, Минэкономразвития оценило её на 14 сентября в 6,24%.
17 сентября На совещании по экономике названа цифра инфляции на 14 сентября — 6,2%.
На 18 сентября 2026 года постановление об индексации окладов на 4% с 1 октября не подписано.

Чего ждать

Постановление обязательно должно быть подписано и опубликовано до 1 октября — иначе механизм индексации просто не запустится.

Вопрос в одном: останется ли коэффициент 1,04 или будет увеличен.

В пользу повышения — очевидный разрыв: инфляция 6,2%, а индексация 4%.

В прошлом году правительство пошло по пути корректировки, и 4,5% превратились в 7,6%.

Против повышения — отсутствие поправок в закон о бюджете.

Без них Правительство не может юридически обосновать другой коэффициент.

А внесение поправок требует парламентских процедур: Госдума, Совет Федерации, подпись Президента. На это нужно время.

Некоторые источники указывают, что прогноз инфляции в правительственных кругах уже повышен до 6,8%, что дало бы индексацию на тот же процент. Но это пока не подтверждено официально.

Один из депутатов Госдумы — Каплан Панеш (ЛДПР) — пошёл дальше и предложил индексировать зарплаты силовиков два раза в год строго по фактическому уровню инфляции, чтобы механизм не запаздывал. Но это лишь законопроект, не ставший законом.

Что это значит на практике

Если индексация останется на уровне 4%, а инфляция по итогам года составит, скажем, 6,2%, то реальная покупательная способность денежного довольствия военнослужащих и силовиков снизится примерно на 2%.

Для контрактника с окладом 50 000 рублей это означает, что прибавка в 2 000 рублей в месяц не перекроет рост цен, который «съест» около 3 100 рублей.

Для военного пенсионера с пенсией 25 000 рублей разница между индексацией 4% и 6,2% — это 1 000 рублей против 1 550 рублей в месяц.

На сотнях тысяч получателей это складывается в десятки миллиардов бюджетных расходов — и именно этот расчёт, вероятно, задерживает решение.

Пока постановление не подписано, требовать начисления именно 4% со ссылкой на проект нельзя — проект не имеет силы закона.

Но и утверждать, что индексация будет выше 4%, тоже преждевременно.

Осталось ждать до конца сентября.

Как что — то изменится — мы сразу опубликуем это у себя в канале:

МНЕНИЕ — это ссылка просто нажмите!

Подпишитесь, пожалуйста, и вместе мы всё переживём!

Военные пенсии: особый механизм и февральская доиндексация

Военные пенсии — это отдельная история.

Они не индексируются по правилам страховых пенсий, где есть пенсионные баллы и стоимость ИПК.

Военная пенсия считается от денежного довольствия действующего военнослужащего: оклад по должности + оклад по званию + надбавки, умноженные на процент за выслугу лет и на понижающий коэффициент.

В 2026 году этот коэффициент зафиксирован на уровне 93,59% — то есть пенсионер получает не 100% расчётной суммы, а 93,59% от неё.

Механика простая: сначала повышают оклады тем, кто служит сейчас, — потом автоматически пересчитывают пенсии тем, кто уже уволен.

Никаких заявлений, всё происходит беззаявительно, через пенсионные органы силовых ведомств. Отсюда и дата индексации — 1 октября: одновременно с ростом окладов действующих военных растут и военные пенсии.

Как прошла февральская доиндексация 2025 года

Эта история — ключевой прецедент, без которого не понять текущую ситуацию.

В октябре 2024 года военные пенсии были проиндексированы на 5,1%. Но фактическая инфляция за 2024 год составила 9,5%.

Разрыв — 4,4 процентного пункта. Военные пенсионеры по факту потеряли в покупательной способности.

22 января 2025 года Президент поручил правительству провести дополнительную индексацию задним числом — не с октября, а с 1 января 2025 года, до уровня фактической инфляции в 9,5%.

Вот как это было реализовано:

8 февраля 2025 года Правительство внесло в Госдуму законопроект № 836669-8. Механизм — не дополнительный коэффициент, а повышение понижающего коэффициента с 85,47% до 93,59%. Математика: $85,47 % \times 1,095 \approx 93,59 %$ 85,47%×1,095≈93,59%. То есть понижающий коэффициент вырос ровно настолько, чтобы суммарное повышение с учётом октябрьских 5,1% составило 9,5%.
11 февраля 2025 года Госдума приняла закон в первом чтении и в целом — рекордно быстро, за один день.
К уже выплаченным пенсиям за январь и февраль военные пенсионеры получили доплату — единовременно, за оба месяца.

В результате реальное повышение военных пенсий с 1 января 2025 года по отношению к 1 января 2024 года составило 9,5% — ровно фактическая инфляция.

Наш Президент в январе 2025 года прямо сказал: «Считаю правильным и справедливым в отношении военных пенсионеров сделать дополнительную индексацию с учётом фактического роста цен в прошлом году, причём тоже задним числом».

Понижающий коэффициент 93,59%, установленный в феврале 2025 года, остаётся в силе весь 2026 год — Федеральным законом № 433-ФЗ от 28 ноября 2025 года он «заморожен» на этой отметке до 1 января 2027 года. То есть роста коэффициента в этом году не будет.

Октябрь 2025: 4,5% превратились в 7,6%

Параллельно с доиндексацией шла обычная плановая индексация. На 1 октября 2025 года бюджет закладывал повышение денежного довольствия на 4,5%.

Но фактическая инфляция снова оказалась выше прогноза.

В итоге:

Госдума приняла поправки в бюджет, подняв прогноз инфляции до 7,6%.
10 сентября 2025 года Правительство выпустило постановление № 1390 с коэффициентом 1,076.
С 1 октября 2025 года военные пенсии выросли на 7,6%.

Таким образом, в 2025 году военные пенсионеры получили два повышения: доиндексацию в феврале (через понижающий коэффициент) и плановую индексацию в октябре (через рост окладов).

Что ждёт военных пенсионеров в октябре 2026

Теперь — текущая ситуация. Проект постановления Минобороны предусматривает индексацию денежного довольствия на 4% с 1 октября 2026 года.

Поскольку военные пенсии напрямую привязаны к окладам действующих военнослужащих, пенсии автоматически вырастут на тот же процент. Перерасчёт проведут без заявлений — пенсионерам не нужно обращаться ни в какие ведомства.

При коэффициенте 1,04 расчёт прибавки простой: текущая пенсия умножается на 1,04. Несколько примеров:

Текущая пенсия	Прибавка при 4%	Новая пенсия
30 000 ₽	+1 200 ₽	31 200 ₽
40 000 ₽	+1 600 ₽	41 600 ₽
50 000 ₽	+2 000 ₽	52 000 ₽

Но если коэффициент будет повышен — например, до 6,2% или 6,8% — картина меняется:

Текущая пенсия	Прибавка при 6,2%	Прибавка при 6,8%
30 000 ₽	+1 860 ₽	+2 040 ₽
40 000 ₽	+2 480 ₽	+2 720 ₽
50 000 ₽	+3 100 ₽	+3 400 ₽
		+4 760 ₽

Разница между 4% и 6,2% для пенсионера с пенсией 40 000 ₽ — это 880 рублей в месяц.

За год — более 10 000 ₽. На 2,8 миллиона получателей военных пенсий эта разница складывается в десятки миллиардов бюджетных рублей. Именно этот расчёт, вероятно, и задерживает решение.

Повлияет ли февральский прецедент на октябрь 2026?

Прямо — нет.

Февральская доиндексация 2025 года была проведена через понижающий коэффициент, а он в 2026 году заморожен на 93,59%.

Повысить его снова нельзя — закон этого не позволяет до 2027 года.

Остаётся только один рычаг — повышение коэффициента индексации окладов в постановлении Правительства.

Но для этого, как уже было сказано, нужно сначала внести поправки в закон о бюджете.

Депутат Госдумы Каплан Панеш (ЛДПР) предложил вообще другой подход — индексировать зарплаты и пенсии силовиков два раза в год строго по фактическому уровню инфляции, чтобы механизм не запаздывал.

Но это лишь законопроект, не ставший законом.

Последние новости: что известно на 18 сентября

9 сентября депутат Госдумы: размер октябрьской индексации составит 4% и коснётся Минобороны, МВД, Росгвардии, ФСБ, ФСИН, таможенной службы и Государственной противопожарной службы.
15 сентября Правительство подписало отдельное постановление № 1169 — но оно касается только окладов по воинским должностям военнослужащих по призыву в Росгвардии, МЧС, ФСБ и ФСО. Сумма увеличена с 2086 до 2758 рублей. Это не та индексация, которую ждут контрактники и офицеры.
16 сентября Росстат сообщил: годовая инфляция замедлилась до 6,27% по недельной методологии, Минэкономразвития оценило её на 14 сентября в 6,24%.
17 сентября Путин на совещании по экономике назвал инфляцию на 14 сентября — 6,2%.
На 18 сентября 2026 года постановление об индексации окладов на 4% с 1 октября не подписано.

Чего ждать

Постановление обязательно должно быть подписано и опубликовано до 1 октября — иначе механизм индексации просто не запустится.

Вопрос в одном: останется ли коэффициент 1,04 или будет увеличен.

В пользу повышения — очевидный разрыв: инфляция 6,2%, а индексация 4%. В прошлом году правительство пошло по пути корректировки, и 4,5% превратились в 7,6%.

Прецедент февраля 2025 года показал, что можно давать прямое поручение о доиндексации военных пенсий до фактического уровня инфляции — и Госдума может провести закон за один день.

Против повышения — отсутствие поправок в закон о бюджете.

Без них Правительство не может юридически обосновать другой коэффициент. А внесение поправок требует парламентских процедур: Госдума, Совет Федерации, подпись Президента. На это нужно время.

Некоторые источники указывают, что прогноз инфляции в правительственных кругах уже повышен до 6,8%, что дало бы индексацию на тот же процент. Но это пока не подтверждено официально.

Что это значит на практике

Если индексация останется на уровне 4%, а инфляция по итогам года составит, скажем, 6,2%, то реальная покупательная способность денежного довольствия военнослужащих и силовиков снизится примерно на 2%.

Для контрактника с окладом 50 000 рублей это означает, что прибавка в 2 000 рублей в месяц не перекроет рост цен, который «съест» около 3 100 рублей.

Для военного пенсионера с пенсией 40 000 рублей разница между индексацией 4% и 6,2% — это 1 600 ₽ против 2 480 ₽ в месяц.

За год разрыв набегает почти в 10 000 ₽.

В прошлом году удалось этот разрыв закрыть — сначала февральской доиндексацией, потом октябрьским повышением до 7,6%. В этом году рычагов меньше: понижающий коэффициент заморожен, а бюджет не пересмотрен.

Пока постановление не подписано, требовать начисления именно 4% со ссылкой на проект нельзя — проект не имеет силы закона. Но и утверждать, что индексация будет выше 4%, тоже преждевременно.

Осталось ждать до конца сентября.