Чем объясняют отсутствие индексации окладов денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам с 1 октября 2026 года, военных пенсий военным пенсионерам и что обещают взамен

Согласитесь, уважаемые читатели, что текущую ситуацию с индексацией выплат указанным категориям, не лишним было бы чем — то объяснить…

Первое октября традиционно было днём, когда оклады военнослужащих и сотрудников силовых ведомств росли. Правда — не всегда…

В 2026 году этого не произошло.

Индексация денежного довольствия на 4%, которую ожидали миллионы людей в погонах, не состоялась.

Октябрьские военные пенсии выплатили в том же размере, что и сентябрьские.

Разбираемся, почему так вышло, кто оказался в зоне заморозки и что власти предлагают взамен.

Обещали 4% — получили паузу

Ещё в начале сентября, да и на протяжении всего года, повышение казалось делом решённым.

Депутаты и эксперты публично подтверждали: с 1 октября 2026 года оклады военнослужащих и силовиков вырастут на 4%, а вслед за ними — и военные пенсии.

В перечень ведомств попадали Минобороны, МВД, Росгвардия, ФСБ, ФСИН, таможенная служба и Государственная противопожарная служба. 

Даже за несколько дней до 1 октября специалисты в комментариях СМИ говорили о запланированной 4-процентной индексации.

Один из депутатов допускал, что параметры могут пересмотреть в большую сторону — по аналогии с 2025 годом, когда вместо заложенных 4,5% повысили на 7,6%. 

Денежные средства на индексацию были заложены в федеральном бюджете на 2026 год.

Минобороны ещё в феврале подготовило проект постановления правительства, и в пояснительной записке к нему прямо указывалось, что реализация документа позволит увеличить пенсии уволенным военнослужащим на 4%. 

Постановления так и не появилось

К концу сентября стало ясно, что что-то идёт не так.

Подписанное постановление правительства так и не было опубликовано.

22 сентября на федеральном портале проектов нормативных актов появилась отметка об отказе от разработки проекта — Минобороны фактически свернуло работу над документом. 

Окончательную ясность внёс законопроект, поступивший в парламент поздно вечером 30 сентября.

Правительство внесло в Госдуму документ № 619-9 «Об особенностях исполнения бюджетов в 2027 году», который приостанавливает привычную индексацию окладов военных и части бюджетников. 

Важная деталь: единовременные пособия и страховые суммы военнослужащим и сотрудникам силовых ведомств не будут индексироваться до 1 января 2028 года. 

Почему индексация не состоялась: три предварительные причины

1. Отсутствие подписанного постановления. По закону для индексации окладов недостаточно решения о бюджете — необходимо, чтобы правительство издало соответствующее постановление. Этого сделано не было, а разработка проекта была прекращена. 

2. Действие закона № 433-ФЗ от 28 ноября 2025 года. Этот закон приостановил до 1 января 2027 года норму пенсионного законодательства, по которой военные пенсии автоматически пересчитываются при изменении денежного довольствия действующих военнослужащих. То есть автоматического перерасчёта пенсий вслед за окладами не произошло бы в любом случае — даже если бы оклады повысили. 

3. Заморозка в рамках нового бюджетного пакета. Законопроект № 619-9 приостанавливает действие части 9 статьи 2 Закона «О денежном довольствии военнослужащих», предусматривающей ежегодную индексацию окладов. Обоснования в документе нет — в пояснительной записке не объясняется, почему повышение замораживают. Наблюдатели связывают решение с необходимостью экономии бюджетных средств. 

Кого коснулась заморозка

Под действие паузы попали все силовые структуры: Минобороны, МВД, Росгвардия, ФСБ, ФСИН, ФСО, Государственная противопожарная служба, таможенные органы и другие ведомства. 

Базовые оклады по воинским званиям и должностям остались на уровне октября 2025 года — после прошлогоднего повышения. 

Вот хронология индексации окладов денежного довольствия военнослужащих с 2012 года — когда повышали, когда замораживали и на сколько.

Ключевые выводы

За 15 лет — с 2012 по 2026 — оклады военнослужащих не индексировали в общей сложности 8 лет: шесть лет подряд (2013–2017) и ещё два года по отдельности (2024, 2026).

Самое длительное окно без повышения — 2013–2017, шесть лет заморозки подряд. За это время инфляция съела почти половину реальной стоимости военных окладов.

Самое крупное единовременное повышение — +10,5% в октябре 2023 года, что было почти вдвое больше, чем получили гражданские госслужащие (+5,5%).

Самый большой перерыв в новейшей истории — 2026 год, когда ожидавшуюся индексацию на 4% отменили в последний момент, 30 сентября, одновременно с внесением бюджета на 2027–2029 годы.

Пенсии всё-таки поднимут — но другим способом

Для военных пенсионеров есть и хорошая новость.

Пенсии решили повышать не через рост окладов, а через изменение так называемого понижающего коэффициента — доли денежного довольствия, от которой рассчитывается пенсия.

Законопроект № 619-9 предусматривает с 1 октября 2026 года увеличение понижающего коэффициента с 93,59% до 97,34%. По оценкам экспертов, это примерно соответствует тем самым 4% прибавки. 

Но получить деньги сразу не получится.

Рассмотрение законопроекта запланировано на 30 октября 2026 года.

Это значит, что проиндексированные пенсии и перерасчёт за период с 1 октября военные пенсионеры получат, возможно, ближе к Новому году — с доплатой за все предыдущие месяцы. 

Как отмечает один из специалистов, есть надежда, что в ноябре военные пенсии проиндексируют, в том числе и за октябрь. Однако следует учитывать длительность процедур принятия закона и реальное наличие средств в бюджете. 

Что ждёт дальше

Согласно параметрам нового бюджета, следующая индексация окладов военнослужащих на 4% запланирована на 1 октября 2027 года. Одновременно с этим за счёт роста окладов должны увеличиться и военные пенсии. 

✔️ При этом индексация на последующие годы в проекте бюджета предусмотрена:

➡️ 2027 год — 4%;

➡️ 2028 год — 4%;

➡️ 2029 год — 4%.

☑️ Таким образом, речь пока идёт не об отмене индексации вообще, а о её приостановлении на 2026 год.

Но есть нюанс: в 2027 году ежегодное увеличение понижающего коэффициента на 2 процентных пункта — тот самый механизм, который должен был довести его до 100% к 2034 году, — также приостанавливается. 

Есть ли шанс на пересмотр

Пока речь идёт лишь о законопроекте, и у депутатов остаётся возможность исключить из заморозки военных и бюджетников в ходе рассмотрения бюджета.

Прецеденты есть: в 2023 году в законе изначально предлагалось приостановить индексацию для военных на 2024 год, но ко второму чтению это положение исключили. 

Впрочем, шансы на такое развитие событий эксперты оценивают как невысокие.

Сейчас всё зависит от того, как Госдума проголосует по законопроекту № 619-9 в первом и последующих чтениях. 

Коротко о главном

• Оклады действующих военнослужащих и силовиков с 1 октября 2026 года не повысили. Постановление правительства не подписано, а индексация приостановлена до 1 января 2027 года.
• Военные пенсии за октябрь выплатили без прибавки. Но их планируется повысить другим путём — через понижающий коэффициент (с 93,59% до 97,34%), что даст примерно 4% роста.
• Деньги военные пенсионеры получат ближе к Новому году — с доплатой за все месяцы с 1 октября.
• Следующая индексация окладов запланирована на 1 октября 2027 года — на 4%.
• Официальных объяснений заморозке нет. В пояснительной записке к законопроекту причины не указаны.

❗️ Важно: это пока законопроект. Окончательное решение будет принято после его рассмотрения и принятия закона.

📑Следим за прохождением документа — если появятся изменения по индексации за 2026 год, сообщим отдельно.

Мы очень внимательно следим за этими событиями в нашем канале в Максе для военнослужащих, сотрудников федеральных ведомств; военных пенсионеров и приравненных к ним.

Вот наш канал:

МНЕНИЕ — посмотрите и, если, понравится, — подпишитесь, пожалуйста. И вы будете уже через 10 минут узнавать обо всех важных в нашей жизни событиях!

А сейчас для нас очень важный поворот!

МНЕНИЕ

Давайте вещи называть своими именами: «что — то пошло не так», но признать сей факт не хотят.

В Инете писали, что 30 сентября в 23:37 в ГД внесли законопроект 619-9, инициированный правительством (ЗП 629-9) и касающийся индексации военпенсий.

И теперь ЭКСТРЕННО (не я придумала, так прокомментировали «заслуженные юристы») пытаются устранить коллизию.
Выплата военпенсий началась с 29 сентября.
То есть ЗП 619-9 внесли уже в процессе перечисления пенсий по-старому.
Первое рассмотрение состоится 29 октября (по другим источникам — 30).
Затем второе (в случае, если первое пройдет успешно) и третье (в случае успешного второго).
Далее ЗП 619-9 отправят в Совет Федерации.
Если сенаторы одобрят, тогда на подпись Президенту.
Если Президент подпишет, тогда ЗП 619-9 станет ФЗ и его опубликуют.

Вопрос: в каком месте здесь наблюдается ЭКСТРЕННОСТЬ, если ЗП 619-9 депутаты ГД начнут рассматривать только в конце октября?

И в конце же октября начнется выплата военпенсий за ноябрь.
То есть скорее всего пенсионные выплаты будут прежними.
Перерасчет в лучшем случае (это мое мнение) будет либо в декабре, либо отдельной выплатой в ноябре.

Меня поражает другое.
Почему не было официальной информации о переносе индексации?
Проект постановления Правительства 12.02.2026 (с датой могу напутать, но проект февральский), касавшийся индексации военпенсий, отозвали 22.09.2026.

Причина — отсутствие соответствующего закона.
28.11.2025 приняли 433-ФЗ, который приостановил автоматическую индексацию с 01.01.2026 по 01.01.2027.

Ничего в этом пугающего нет.
26 октября 2024 был принят аналогичный 353-ФЗ, который приостановил индексацию с 01.01.2025 по 01.01.2026.
Но в 2025 году было две индексации.
Получается, были приняты законы, возобновлявшие индексацию, на основании которых приняли и подписали соответствующие постановления.
Но с февральским проектом постановления какая-то неясная история.
Выходит, он лежал без движения 8 месяцев.
Почему?
22 сентября его отозвали.

Следовательно, в правительстве знали, что индексации не будет.
Равно, как и в Думе, потому что депутаты не приняли соответствующего закона.
Вопрос: почему не проинформировали своевременно?
Почему не было в новостных лентах соответствующих сообщений?
Зато новости об индексации в 4% были.

МНЕНИЕ — посмотрите и, если, понравится, — подпишитесь, пожалуйста. И вы будете уже через 10 минут узнавать обо всех важных в нашей жизни событиях!