Почему гражданским пенсионерам обещают 10,1% индексации в феврале — апреле 2027 года, а военным — 4% и только потом?
Почему гражданским пенсионерам обещают 10,1% индексации в феврале — апреле 2027 года, а военным — 4% и только потом?
«Гражданские — по графику, военные — в ожидании»: почему индексация пенсий в 2027 году идёт по разным сценариям
Знакомая картина: в новостях бодро сообщают, что гражданским пенсионерам в 2027 году добавят примерно 10,1% (в два этапа — февраль и апрель), и всё выглядит предельно ясно.
А по военным пенсиям — тишина или очень осторожные оценки вроде «примерно 4%», причём не раньше осени.
Отсюда и непонимание: «Почему одним всё расписали, а другим говорят “ждите”?»
Ответ не в том, что кого-то приоритет. Просто у этих двух систем принципиально разные «правила игры».
У гражданских — понятный календарь и жёсткая привязка к инфляции.
У военных — полная неопределённость до принятия конкретного закона.
Гражданские пенсии: всё по плану и по инфляции
Страховые пенсии (то есть пенсии обычных гражданских пенсионеров) индексируют по чёткому алгоритму, который давно закреплён в законе. В 2027 году это снова два этапа — и оба с понятной логикой.
Февраль: закрываем инфляцию. В феврале пенсию повышают на величину фактической инфляции за предыдущий год. По текущим прогнозам, это около 6,8%.
Смысл простой: чтобы пенсионер мог купить примерно тот же набор товаров и услуг, что и раньше. Это защита от подорожания.
Апрель: добавляем рост экономики. В апреле идёт второй этап — он уже не про инфляцию, а про то, как выросли доходы Социального фонда и средняя зарплата по стране.
Ожидается примерно 3,3%.
Россия вернется к двойной индексации пенсий в 2027 году, сообщила вице-премьер Татьяна Голикова на пресс-конференции.
«После длительного перерыва — а он начался в 2019 году — мы в 2027 году вернулись бюджетом Социального фонда в две индексации пенсии», — отметила Голикова.
По ее словам, первую индексацию проведут с 1 февраля — ее размер определят с учетом фактической инфляции за 2026 год. По прогнозам, она составит 6,8%.
Вторая индексация запланирована на 1 апреля. Ее проведут с учетом темпов роста фонда оплаты труда за 2026 год, уточнила Голикова.
В 2019 году в России изменили порядок индексации страховых пенсий: выплаты стали повышать один раз в год, с 1 января.
В июле 2025 года премьер-министр Михаил Мишустин объявил о планах вернуться к двухэтапной индексации. Изначально ее собирались возобновить в 2026 году, однако в итоге на этот год предусмотрели одно повышение — на 7,6% с 1 января.
А что случилось с военными пенсиями военным пенсионерам 1 октября 2026 года
Традиционно 1 октября — дата ежегодной индексации денежного довольствия (ДД) военнослужащих и приравненных к ним лиц.
В 2025 году оклады выросли на 7,6%. В 2026 году Минобороны ещё в феврале подготовило проект постановления об увеличении окладов по воинским должностям и званиям в 1,04 раза — те самые 4%.
В сентябре депутаты и эксперты публично подтверждали грядущее повышение.
Однако к 30 сентября постановление так и не было подписано, а на портале проектов нормативных актов появилась отметка об отказе от разработки.
Поздно вечером 30 сентября правительство внесло в Госдуму законопроект № 619-9 «Об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2027 году».
Документ идёт в пакете с бюджетом на 2027–2029 годы и пока не принят.
Итог: с 1 октября 2026 года оклады остались прежними.
Октябрьские пенсии военным пенсионерам выплатили в прежнем размере.
Кого касается заморозка окладов
Законопроект № 619-9 (статья 35) приостанавливает до 1 января 2027 года действие нормы об ежегодной индексации окладов по воинским должностям и званиям — части 9 статьи 2 закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих».
Под приостановку попадают:
- Военнослужащие Минобороны и других силовых ведомств;
- Сотрудники МВД, Росгвардии, ФСБ, ФСИН, ФСО, Государственной противопожарной службы, органов принудительного исполнения;
- Госслужащие, депутаты, сенаторы, судьи — по своим законам.
Оклады остаются на уровне, установленном с 1 октября 2025 года.
Дополнительно — до 1 января 2028 года приостанавливается индексация единовременных пособий и страховых сумм военнослужащим и сотрудникам силовых ведомств (при гибели, инвалидности, увечьях, пособий при увольнении).
В пояснительной записке к законопроекту причины заморозки не раскрыты.
Почему не сработал автоматический перерасчет пенсий
Здесь важен ещё один закон — № 433-ФЗ от 28 ноября 2025 года. Он приостановил до 1 января 2027 года действие части 2 статьи 43 закона № 4468-I о пенсионном обеспечении военнослужащих.
Именно эта норма предусматривала автоматический перерасчет военных пенсий при изменении денежного довольствия действующих военнослужащих.
Это означает: даже если бы оклады подняли, пенсии автоматически за ними бы не выросли.
Закон № 433-ФЗ также зафиксировал понижающий коэффициент на 2026 год — 93,59%.
Поэтому власти нашли другой путь повышения пенсий — через изменение самого понижающего коэффициента.
Что предлагает законопроект № 619-9 для военных пенсий
Статья 31 законопроекта предусматривает с 1 октября 2026 года увеличение доли денежного довольствия, учитываемой при расчёте военных пенсий:
Понижающий коэффициент для исчисления военных пенсий— это коэффициент в формуле начисления военной пенсии.
Повышение с 93,59% до 97,34% даёт прибавку примерно 4,01% к расчётной части пенсии.
Кого коснётся повышение:
- Бывших военнослужащих (Хотя «бывших» военнослужащих не бывает!);
- Сотрудников МВД, Росгвардии, ФСИН, противопожарной службы, органов принудительного исполнения — и членов их семей.
То есть, военных пенсионеров и приравненных к ним.
Кого не коснётся: бывших военных судей, военнослужащих военной прокуратуры и военного следствия — в их пенсиях понижающий коэффициент не применяется.
Важные нюансы:
- Норма предлагается с обратной силой — с 1 октября 2026 года. Если закон примут, пенсионерам положен перерасчет за октябрь, ноябрь и декабрь.
- Точная дата перерасчёта в законопроекте не указана. Рассмотрение в Госдуме запланировано на 29–30 октября 2026 года, так что деньги пенсионеры, возможно, получат ближе к Новому году.
- В 2027 году понижающий коэффициент останется на уровне 97,34%. Ели не будет принято другое решение. Ежегодное увеличение коэффициента на 2 процентных пункта (должно было довести его до 100%) приостанавливается на весь 2027 год.
- До 1 января 2028 года приостанавливается норма части 2 статьи 43 закона № 4468-I об ежегодном увеличении этой доли.
Сколько составит прибавка
Ориентировочный расчёт (прибавка ≈ 4% от размера пенсии, который рассчитывается с применением коэффициента):
Доплата, к примеру, за три месяца (октябрь–декабрь 2026) при пенсии 40 000 ₽ составит примерно 4 800 ₽, при 50 000 ₽ — около 6 000 ₽.
Это ориентировочные цифры.
Фактический размер зависит от вида пенсии (за выслугу лет, по инвалидности, по потере кормильца), выслуги, надбавок и других параметров.
По данным СМИ, после повышения в октябре 2025 года средняя военная пенсия составила около 46 260 ₽. После изменения коэффициента она должна вырасти примерно до 48 100 ₽.
Однако, следует отметить, что военная пенсия рядового, сержантского состава и прапорщиков, младших офицеров — гораздо ниже.
Что ждёт в 2027 году
Согласно пояснительной записке к проекту бюджета на 2027 год (законопроект № 615-9), на 2027 год заложена индексация денежного довольствия и военных пенсий на 4% с 1 октября 2027 года.
Два разных механизма — две разные даты:
- С 1 октября 2026 (задним числом) — повышение пенсий через понижающий коэффициент 93,59% → 97,34%. Оклады действующих военнослужащих не меняются.
- С 1 октября 2027 — плановая индексация денежного довольствия на 4% (если правительство примет соответствующее постановление). После этого военные пенсии тоже будут пересчитаны — поскольку к тому времени действие закона № 433-ФЗ о заморозке автоматического перерасчёта истечёт 1 января 2027 года.
При средней пенсии ~48 100 ₽ (после октября 2026) индексация ДД на 4% в октябре 2027 года должна увеличить её до ~50 000 ₽.
Однако законопроект № 619-9 приостанавливает на 2027 год и ежегодное увеличение понижающего коэффициента на 2 процентных пункта.
То есть коэффициент так и останется 97,34%, а не вырастет до 99,34%, как должно было быть по общему правилу.
Если не будет принято другое решение.
Хронология ключевых событий
Может ли что-то измениться?
Законопроект ещё не принят. Возможны два сценария:
- Депутаты могут изменить документ при рассмотрении — например, исключить заморозку индексации окладов. Прецедент был в 2023 году, когда предложенную приостановку индексации военным на 2024 год исключили ко второму чтению.
- Правительство может принять отдельное постановление о повышении окладов, не дожидаясь истечения срока приостановки.
Пока же действующие сотрудники октябрьской прибавки не получили, а пенсионерам остаётся ждать принятия закона и перерасчёта.
Две таблицы. Индексация окладов денежного довольствия военнослужащих (2012–2026) и размер официальной инфляции
Для информации участникам нашего канала представляются две таблицы:
Таблица №1 — размер официальной инфляции.
Таблица №2 — размер индексации окладов денежного довольствия
Ещё не плохо бы учесть, что размер официальной инфляции — это размер официальной инфляции, а не реальной ценовой…
Когда обсуждают военные пенсии и денежное довольствие, спорят обычно о коэффициентах, сроках и процентах.
Но картина становится наглядной, когда два ряда цифр размещают рядом.
Естественно — речь о базовых окладах. Без учёта доплат и дополнительных выплат — только базовые оклады!
Возьмём официальные данные по инфляции и данные по индексации окладов денежного довольствия военнослужащих — за одни и те же годы, с 2012 по 2026.
Получилось две таблицы и один неутешительный вывод.
Восемь лет из пятнадцати оклады не индексировали: шесть лет подряд с 2013 по 2017, затем 2024 и 2026.
В 2026 году ожидавшаяся индексация на 4% отменена законопроектом № 619-9, приостановившим индексацию до 1 января 2027 года.
Простыми словами: оклады выросли в 1,43 раза, а цены — в 2,79 раза. Реальная покупательная способность денежного довольствия военнослужащих за эти годы упала почти вдвое.
Самый показательный период — 2013–2017.
Пять лет подряд: ноль индексаций, инфляция 6,45 + 11,36 + 12,91 + 5,39 + 2,51 = накопленные 54% роста цен.
Оклады не сдвинулись ни на копейку. Именно в эти годы и сформировался тот разрыв, который потом пытались компенсировать рекордными 10,5% в 2023-м и 7,6% в 2025-м.
2024 год — снова ноль при инфляции 9,52%.
2026 — снова ноль при прогнозных 6,5%.
Два года подряд заморозки на фоне инфляции — это déjà vu образца 2013–2017.
Каждый процент индексации ДД стоит казне миллиарды, потому что автоматически тянет за собой рост военных пенсий (через часть 2 статьи 43 Закона № 4468-1).
О чём молчат цифры
Таблицы показывают официальные данные.
Но за ними стоят конкретные люди.
Можно спорить, считать ли базой 2012 год (когда была реформа с повышением) или 2011-й (доиндексационный уровень).
Но вывод один: цены росли быстрее окладов, и за пятнадцать лет разрыв составил почти полтора раза.
Эти две таблицы не доказывают что — либо.
Они просто показывают арифметику, которая неумолима.
Данные — Росстат, публикации «Российской газеты», РБК, а также текст законопроекта № 619-9, внесённого правительством в Госдуму 30 сентября 2026 года. Законопроект ещё не принят; рассмотрение запланировано на 29–30 октября.
Конечно, будем ждать МНЕНИЯ настоящих экспертов и аналитиков, юристов и официальных лиц, сообщения самих ведомств.
Пока, всё это — беглый и первый взгляд необразованного в достаточной мере и не имеющего «специальных знаний» простого человека.
Не претендующего на право «делать выводы и утверждать».
В Законопроекте могут быть неучтённые и не увиденные первым взглядом юридические тонкости!
И, тем более, законопроект — это пока только законопроект.
Он не принят.
Будут «чтения» и предложения». Изменения и поправки.
Будем здесь и в канале в Максе МНЕНИЕ постепенно разбираться и транслировать заявления депутатов, официальных лиц и представителей ведомств.
Им и поверим.
А всё что имеем сейчас — имеем под грифом «Предположительно»….
Мы очень внимательно следим за этими событиями в нашем канале в Максе для военнослужащих, сотрудников федеральных ведомств; военных пенсионеров и приравненных к ним.
ВНИМАНИЕ!
Новая информация по состоянию на СЕГОДНЯ уже у нас в канале!
Вот наш канал:
МНЕНИЕ — посмотрите и, если, понравится, — подпишитесь, пожалуйста. И вы будете уже через 10 минут узнавать обо всех важных в нашей жизни событиях!
А сейчас для нас очень важный поворот!
МНЕНИЕ
Что нового на сегодня (7 октября 2026)
Законопроект № 619-9 всё ещё не принят. На сайте СОЗД Госдумы документ находится на стадии предварительного рассмотрения — предложения и заключения по нему должны быть представлены до 15 октября. Плановая дата рассмотрения в первом чтении — 29 октября 2026 года.
Оклады ДД не изменились. Постановление об индексации на 4% так и не подписано. Проект Минобороны от февраля 2026 года остался проектом — на портале нормативных актов стоит отметка об отказе от разработки. Заморозка индексации окладов (статья 35 законопроекта № 619-9) действует до 1 января 2027 года.
Военные пенсии пока не пересчитаны. Статья 31 законопроекта предлагает повысить понижающий коэффициент с 93,59% до 97,34% — с обратной силой, с 1 октября 2026 года. Но поскольку закон не принят, октябрьские пенсии военным пенсионерам выплатили в прежнем размере.
Когда ждать деньги? Если Госдума примет законопроект 29 октября, перерасчёт с доплатой за октябрь–декабрь пенсионеры получат ближе к ноябрю–декабрю. Точная дата перерасчёта в документе не указана — она зависит от сроков подписания закона и реализации норм Социальным фондом.
Может ли что-то поменяться до 29 октября? Теоретически — да. Заключения профильных комитетов и поправки могут быть внесены до 15 октября. Прецедент был в 2023 году, когда предложенную заморозку военной индексации исключили ко второму чтению. Однако шансы на это сейчас оцениваются как невысокие.
Статус на 7 октября кратко:
- Оклады действующих военнослужащих — без изменений, индексация заморожена.
- Военные пенсии — повышение ≈ 4% предложено, но не вступило в силу.
- Законопроект № 619-9 — на предварительном рассмотрении, дата первого чтения — 29 октября.
- Страховые суммы и единовременные пособия — заморозка до 1 января 2028 года.
Коротко о главном
- Оклады ДД с 1 октября 2026 года не выросли. Индексация заморожена до 1 января 2027 года.
- Военные пенсии предложено повысить ≈ на 4% с 1 октября 2026 года — через понижающий коэффициент (93,59% → 97,34%), а не через рост окладов.
- Законопроект № 619-9 ещё не принят. Рассмотрение — 29–30 октября. Перерасчёт и доплата за октябрь–декабрь ожидаются ближе к Новому году.
- В 2027 году коэффициент останется 97,34% (рост на 2 п. п. приостановлен), а плановая индексация ДД на 4% заложена с 1 октября.
- Страховые суммы и единовременные пособия военнослужащим не будут индексироваться до 1 января 2028 года.
- Подавать заявление не нужно — перерасчёт будет беззаявительным.
Пожалуйста, будьте вежливы в своих комментариях и выбирайте выражения!
Обновление…
Вот первый комментарий участника канала, который заметил ещё один упущенный вопрос:
Автор, я не знаю намеренно ты не замечаешь дату 1 апреля 2027 года или нет.
Но ты вводишь пенсов в заблуждение касаемо даты выплат индексации.
В законопроекте есть еще и статья 31, согласно которой ч. 2 ст.1 ФЗ от 28 ноября 2025 года № 433-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел (…)» после слов «с 1 января 2026 года составляет 93,59 процента» предложено дополнить словами «, с 1 октября 2026 года — 97,34 процента».
При этом, в соответствии со ст. 45 законопроекта, его статьи 31 и 41 вступают в силу с 1 апреля 2027 года.
Так что на сегодняшний день картина такая.
Если поправят, дорисуют будет хорошо.
Но пока увы выплата индексации судя по законопроекту будет только 1 апреля 2027 года за полгода. Депозит с нулевым процентом.
Спасибо!
Дело в том, что всё очень запутанно…
Смотрим…
«6. Статьи 31 и 41 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 апреля 2027 года.» — Законопроект.
Статья 45 документа устанавливает, что статьи 31 и 41 вступают в силу с 1 апреля 2027 года, а не с 1 октября 2026-го.
Что говорит текст
Статья 31 действительно содержит формулировку: коэффициент «с 1 января 2026 года составляет 93,59 процента, с 1 октября 2026 года — 97,34 процента». Но сама эта статья, согласно статье 45, не вступает в силу до 1 апреля 2027 года.
Что это может значить на практике
- До 1 апреля 2027 года понижающий коэффициент остаётся 93,59% — без изменений.
- Повышение до 97,34% начнёт действовать только с апреля 2027 года.
- Будет ли перерасчёт за период с октября 2026 по март 2027 — зависит от того, как формулировку «с 1 октября 2026 года» будут применять после вступления закона в силу. Юридически это может трактоваться как ретроактивное изменение, но до апреля никаких выплат не будет.
- Получается задержка примерно в 6 месяцев — с октября 2026 по апрель 2027 — между обещанной датой повышения и реальным сроком вступления нормы в силу.
Исправленный краткий вывод:
Пока так…
Приношу извинения за неточность в верхней части статьи.
Спасибо участнику канала, который обратил на это внимание — это важное уточнение, которое, возможно, меняет картину для всех военных пенсионеров.
Пока так…
Вот наш канал:
МНЕНИЕ — посмотрите и, если, понравится, — подпишитесь, пожалуйста. И вы будете уже через 10 минут узнавать обо всех важных в нашей жизни событиях!
А сейчас для нас очень важный поворот!
МНЕНИЕ
Вопрос индексации окладов довольствия военных и сотрудников, военных пенсий военным пенсионерам пока поставлен на паузу…
Дело в том, что Комитет по обороне должен представить своё Заключение по законопроекту № 619‑9 до 15 октября 2026 года.
Именно этот документ покажет, как Комитет оценивает предложения правительства и насколько учтены интересы действующих военнослужащих и военных пенсионеров.
Позиция Комитета здесь особенно важна.
От его выводов зависит, пойдёт ли Законопроект дальше без серьёзных правок или в него будут вносить изменения, улучшающие материальное положение указанных категорий.
До появления Заключения смысла повторять одни и те же данные нет: именно этот документ станет поворотной точкой.
После него станет понятно, какие нормы реально закрепят в законе и как они повлияют на выплаты.
Какими бывают Заключения?
Для примера позвольте Вам привести, уважаемые участники канала одно Заключение.
Дело, конечно, прошлое, но не лишним бы было освежить всё это в памяти.
И, кстати, оказалось очень интересно прочитать это Заключение!
Ибо, актуальность никуда не делась. Что тогда, что сейчас.
Хотя это было 8 лет назад!
(«Всего» 8 лет назад или «целых» 8 лет назад?)
И что самое главное — никаких комментариев к этому документу не требуется!
Всё предельно ясно и понятно.
Вот это Заключение….
Вот в этой статье на нашем сайте:
Заключение комитета Госдумы по обороне на проект Бюджета
И — да!
Ещё один насущный вопрос:
Отправить комментарий